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发改委积极创新社会资本参与重大水利工程建设运营

时间:2018-10-14 15:27:15 来源:互联网 阅读:0次

为推动做好社会资本参与重大水利工程建设运营试点工作,国家发展改革委、财政部、水利部等有关单位日前在北京召开了社会资本参与重大水利工程建设运营批试点工作座谈会。会议要求,各地要积极创新社会资本参与重大水利工程建设运营的方式方法,因地制宜采用BOT、BOOT、BOO、TOT等模式推进。

会议指出,目前社会资本参与重大水利工程建设运营试点工作的政策框架已基本成型,要推动尽快取得成效,形成可复制、可推广的经验,助推更多政府和社会资本合作(PPP)项目落地。各地要充分认识社会资本参与重大水利工程建设运营的重要意义,准确把握社会资本参与重大水利工程建设运营的核心理念,在准确把握鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的基本概念和核心理念的基础上,搞好顶层设计,科学规划项目融资运营模式和融资方案,完善工作措施,为试点成功奠定坚实基础。对于项目经营收入不足以覆盖投资成本、需政府补贴部分资金或资源的项目,可通过政府授予特许经营权附加工程建设投资补助、工程维修养护和管护经费补贴或直接投资参股等措施,因地制宜采用BOT(建设—经营—转让)、BOOT(建设—拥有—经营—转让)、BOO(建设—拥有—经营)、TOT(移交—经营—移交)等模式推进。同时,会议还要求各地正确处理几个关键问题,即处理好开展试点工作与加快立项审批的关系、社会资本投入新建工程与盘活水利存量资产的关系、鼓励社会资本投入与加大政府公益性投入的关系、政府公益性投入与企业经营性投入的资产产权关系。

会议提出,各地要切实抓好社会资本投入重大水利工程建设运营试点工作的组织实施。国家有关部门将加强部门和地方纵横联动,优先审查审批;充分利用现有中央投资及相关资金渠道,统筹加大对试点项目的支持;引导有关政策性金融机构等为试点项目提供融资支持,降低项目融资成本;推动试点项目在价格改革方面先行先试,并给予更多的关注和支持;建立试点对口指导工作机制,加大推广复制力度。

会上,列入批试点的12个项目单位介绍了已开展的有关工作进展情况和下一步工作打算,并围绕如何建立健全PPP机制,公平公正公开选择投资经营主体,完善政府投资、产品定价、财政补贴、金融支持等支持政策,政府服务和监管方式以及社会资本退出机制等重点内容进行了座谈交流。

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